АСК НДС-2
Принцип работы, назначение АСК НДС -2
Результаты ответа на автотребования
Камеральная проверка в ручном режиме
Привлечение налогоплательщика к ответственности
Принцип работы, назначение АСК НДС -2
Программный комплекс АСК НДС-2 используется при проведении камеральных проверок по НДС.
| АСК НДС-2 использует обязательный принцип зеркального отражения сведений по конкретной счет-фактуре при покупках у покупателя и связанных с ними продажах у продавца. |
Поскольку общий срок на применение налогового вычета по НДС составляет 3 года, то все счет-фактуры, указанные покупателем в книге покупок, комплекс отслеживает и ищет соответствие в книге продаж продавца с учетом накопленного массива информации по счет-фактурам.
| АСК НДС-2 выявляет следующие расхождения: | |
| 1 |
Расхождения вида «разрыв»:
|
| 2 |
Расхождение вида «НДС»:
|
Что такое «разрыв»?
Покупатель отразил в книге покупок счет-фактуру, но эта счет-фактура отсутствует в книге продаж продавца.
 |
Примечание: «отсутствие» счет-фактуры у продавца может возникнуть в случае расхождения в реквизитах контрагента (название, ОГРН, ИНН и т.п.), реквизитах самой счет-фактуры (номер, дата, сумма), или в сумме НДС, отраженных в проблемных счет-фактурах. |
|
Примечание: из-за сложности программного обеспечения, невероятно огромного массива обрабатываемой информации, в комплексе АСК НДС-2 могут возникать сбои. Вполне возможно, когда при абсолютно идентичных данных в счет-фактурах продавца и покупателя, система не обнаружит соответствия и ошибочно сформирует признак разрыва. |
Реакция АСК НДС-2 на «разрыв»
Система автоматически формирует и направляет «автотребования» продавцу и покупателю о предоставлении пояснений.
|
внимание, это важно! "автотребование" приходит обоим участникам |
Автотребования выставляются системой автоматически, без участия человека (инспектора, программиста и пр.).
В течение шести рабочих дней после получения автотребования по ТКС вам необходимо направить квитанцию о его получении
(п. 5.1 статьи 23 НК РФ)
|
Примечание: шестидневный срок отсчитывается не с того момента, когда вы открыли электронный документ, а с момента поступления на сервер ЭДО |
Ответить на требование надо не позднее пяти рабочих дней после отправленной квитанции.
Через 10 рабочих дней после истечения шестидневного срока для направления квитанции, при отсутствии ответа на требование в установленный срок, ФНС вправе заблокировать расчетный счет (подп. 2 п. 3 ст. 76 НК РФ).
Штраф за не представление квитанции не предусмотрен.
Штраф за отсутствие ответа по требованию:
- 5 000 рублей (ст. 129.1 НК РФ)
- 200 рублей за каждый документы (ст. 126 НК РФ, в случае истребования документов)
| Ситуации, приведшие к разрыву и варианты действий при получении "автотребования" | ||
|
Ситуация |
Действие |
Дополнительно |
|
Ошибок в счет-фактурах нет |
Подтвердите правильность сведений в книгах покупок и продаж |
Можно (а если прямо указано в требовании, обязательно) предоставить документы по сделкам (в электронном виде) |
|
Ошибка в реквизитах счет-фактуры (дата, номер, ИНН и т.п.), сумма НДС указана верно |
Указать исправления в ответе на требование |
Можно (а если прямо указано в требовании, обязательно) предоставить документы по сделкам (в электронном виде) |
|
Ошибка в сумме НДС |
Представить уточненную декларацию |
|
|
Счет-фактура отсутствует у продавца (в том числе ошибочно указан другой продавец) |
Представить уточненную декларацию |
|
|
Важное примечание: автотребование может быть отправлено продавцу и покупателю только в рамках камеральной проверки, т.е. в течении двух месяцев после подачи декларации (и книг покупок и продаж). После истечения двухмесячного срока камеральная проверка считается пройденной, а разрывы могут быть выявлены только в ручном режиме (т.е. лично инспектором). |
Результаты ответа на автотребование
Формализованные ответы, а также уточненная декларация (корректировка) снова поступают в систему АСК НДС-2 и проверяются в автоматическом режиме (без участия человека).
Во всех остальных случаях (предоставление документов, пояснений и пр.) материалы попадают инспектору ФНС и проверяются в ручном режиме. Если Вы использовали разного рода «схемы оптимизации» НДС, то в ручном режиме они будут гарантировано выявлены.
Камеральная проверка в ручном режиме
Подробнее о камеральной проверке
Инспектор ФНС, получив Ваш ответ на требование с приложенными документами, проверяет не только проблемную сделку (сделки), но и всю цепочку организаций (продавцов продавца).
При формировании «дерева связей» учитываются следующие факторы:
- сведения о руководителе и учредителях, в том числе дисквалифицированные лица, записи о недостоверности, определение признака «массовый руководитель/учредитель» и т.п.;
- налоговая нагрузка, сведения о поданных декларациях, начисленных и уплаченных налогах, задолженностях по налогам;
- наличие и содержанием протоколов допросов руководителей и учредителей;
- наличие расчетных счетов и их количеством, сведениями о блокировке операций по счетам;
- сопоставление налоговой базы в декларациях и оборотом денежных средств по расчетным счетам;
- сведения об активах организации и предоставляется ли декларация по налогу на имущество организаций;
- информации о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ в качестве недействующего юридического лица;
- адреса регистрации по месту «массовой регистрации»;
- возраст организаций (датой постановки на учет);
- способом предоставления деклараций, сведениями об ЭЦП;
- оборотами по расчетному счету организаций и назначением платежей (от спичек до атомных реакторов), наличие характерных для реальных организаций операций;
- и т.п. в зависимости от глубины контроля
«Дерево связей» формируется с помощью того же комплекса АСК НДС-2 и выглядит примерно так:
Организации делятся на три группы налогового риска: высокий, средний, низкий.
Соответственно, на схеме они обозначены зеленым, желтым и красным.
Привлечение налогоплательщика к ответственности
Если инспектор выявит применение схем уклонения от уплаты налогов, то запускается процесс доначисления налогов, штрафов (см. ст. 88 НК РФ) и, при наличии признаков, привлечение к уголовной ответственности.
Однако, такой процесс требует больших ресурсных и временных затрат налоговых органов. Кроме того, налогоплательщик имеет возможность оспорить выводы налогового органа и доказать реальность сделки.
На практике, применяется другой механизм.
На руководителя налогоплательщика оказывается психологическое давление (многократные вызовы в инспекцию ФНС, комиссию по легализации налоговой базы и т.п.). Цель оказываемого давления – заставить налогоплательщика добровольно подать уточненную налоговую декларацию, исключив из нее фиктивных поставщиков. Тем самым вынуждая Вас доплатить налоги.
Методы психологического давления наиболее активно используются при проведении налогового контроля ВНЕ рамок налоговых проверок, когда у налогового органа отсутствуют легальные механизмы доначисления налогов и привлечения к ответственности.
Вся правда о налоговых проверках
Мне надо больше информации и подробнее